Voorzitter, geacht college, mede raadsleden en belangstellenden,

Op de agenda staat de kadernota 2016 en ik wil deze beschouwing graag beginnen met een korte terugblik. Vorig jaar moesten wij als raad bij de kadernota een bezuiniging realiseren oplopend tot ca. 1,5 miljoen euro in 2018. Als ChristenUnie hebben we toen aangegeven dat het onze hoop was dat dit het laatste stukje van de zure bezuinigingsappel zou zijn. Met de voorliggende kadernota lijkt die hoop bevestigd.

Na jaren van negatieve economische berichten, lijkt het economische  herstel zich door te zetten. Ik zeg nadrukkelijk “lijkt”, want er zijn nog heel veel onzekerheden. Zo valt bijvoorbeeld niet te voorspellen hoe de Griekse crisis afloopt en welke gevolgen deze heeft voor onze economie. Het geeft in ieder geval aan dat het herstel nog broos is en bovendien ondervindt nog lang niet iedereen hier al persoonlijk voordeel van. Dat neemt niet weg dat we de effecten van de vorig jaar gemaakte keuzes in combinatie met het economisch herstel, terugzien in deze kadernota.

De toegenomen overheidsvergoedingen, in combinatie met de doorgevoerde bezuinigingen, zorgen ervoor dat de financiële basis van onze gemeente is versterkt en een vrij positief beeld geeft. Hierdoor kunnen wij een sluitende meerjarenbegroting presenteren zonder dat daarvoor extra bezuinigingen nodig zijn en is er zelfs ruimte voor nieuw beleid. Bovendien wordt het  weerstandsvermogen verhoogd naar 5 miljoen, waarmee een belangrijke afspraak uit het coalitieakkoord wordt ingevuld.

Er zijn echter kanttekeningen te plaatsen bij dit positieve beeld. Wij noemen de invoering van vennootschapsbelasting. De effecten hiervan op onze financiële huishouding zijn nog geheel onduidelijk. Eén ding is zeker: het zal een negatief effect hebben op de begroting. Ook de schouw en de transities in het sociale domein (op die laatste ga ik straks nader in) kunnen nog tot extra kosten leiden. We moeten dus voorzichtig omgaan met de kleine positieve resultaten voor de komende jaren. Die zijn wellicht nog nodig als buffer voor het opvangen van de zojuist genoemde onzekerheden.

Een positieve tegenhanger zijn de mogelijke inkomsten uit de heffing van precariobelasting. Als deze inkomsten zeker blijken te zijn, geven die ons als gemeente nieuwe mogelijkheden. Het zou mooi zijn als we hieruit niet alleen de burger kunnen compenseren voor eventuele lastenstijgingen, maar uit de opbrengst tevens ruimte ontstaat voor lastenverlichting, bijvoorbeeld door verlaging van de OZB of nieuw beleid.

We zijn blij dat de lastenverhoging voor de burger, met uitzondering van die voor de rioolrechten, beperkt blijft tot de inflatiecorrectie. Daarmee wordt de afspraak uit het coalitieakkoord gestand gedaan, dat de OZB met niet meer dan de inflatie zou stijgen. Verheugend is ook dat volgens de huidige inzichten de komende jaren geen verdere stijging nodig is om een sluitende begroting te krijgen. 

Voor de riool- en reinigingsrechten geldt dat ze kostendekkend zijn. Door reeds eerder gemaakte keuzes van de raad, om te investeren in het rioolnetwerk, zijn de rioolrechten nu gestegen. Maar dat staat los van een belastingstijging om tekorten te dichten. Daar hebben we niet voor gekozen en daar willen we ook de komende jaren niet voor kiezen.

Voorzitter, over de keuzes voor nieuw beleid in deze kadernota zijn wij positief. We denken dat er over het algemeen een goede balans is gevonden tussen enerzijds het versterken van onze financiële situatie via het weerstandsvermogen en anderzijds uitgaven aan nuttige en noodzakelijke onderwerpen.

Twee onderwerpen zouden wij daar graag nog aan toevoegen en wij dienen daartoe samen met het CDA 2 amendementen in.

Ten eerste voorzitter, wil de ChristenUnie graag aandacht vragen voor fietsboot de Eemlijn. In de commissie Ruimte van 25 mei jl. hebben wij een brief van de fietsboot Eemlijn ter bespreking gevraagd. De fietsboot, die wordt gerund door inzet van vrijwilligers, is, naar wij menen, van belang voor het toerisme en daarmee ook voor de lokale middenstand. Doordat vaak wordt aangemeerd in de haven van Spakenburg loopt het havengeld, dat bestaat uit een door de Eendracht vastgesteld aantiktarief, hoog op. Vergeleken met de andere gemeentes waarin wordt aangemeerd, betaalt de fietsboot in Spakenburg erg veel havengeld.

Helaas zit de fietsboot financieel in zwaar weer. De ChristenUnie wil zich graag inzetten voor dit vrijwilligersinitiatief dat een positieve bijdrage levert aan de citymarketing van onze gemeente . Wij vinden €500 een redelijke tegemoetkoming in de kosten.

Het tweede onderwerp wat wij onder de aandacht willen brengen is de renovatie van de verharding in de middengeleiders. Wat ons betreft een meer dan gewenste investering. Zeker wanneer we kijken naar de staat van de middengeleiders t.o.v. het mooi onderhouden groen van de Westsingel. Voor het inbrengen van deze twee voorstellen willen we het budget voor onkruidbestrijding met €2.500 verlagen. Wij verwachten dat dit geen grote zichtbare gevolgen zal hebben in de openbare ruimte.

Voorzitter, we hebben het al even gehad over de middenstand. De gemeente Bunschoten is een ondernemende gemeente en een kenmerk van ondernemers is dat ze in beweging zijn. De ChristenUnie draagt de ondernemers dan ook een warm hart toe en als ondernemende gemeente proberen we ook met onze ondernemers mee te bewegen. Juist in deze tijd waarin we zien dat met name de lokale middenstand onder druk staat, is de centrumvisie een belangrijk instrument waarin we antwoord proberen te krijgen op de vraag op welke wijze we de kracht van het centrum kunnen versterken en behouden. Een uniek centrum, met een unieke haven en een unieke botterbestand waar we zuinig op moeten zijn. Wat dat betreft hopen we dat het masterplan behoud Museumhaven Spakenburg , het beoogde effect zal hebben.

Wat ook steeds meer uniek dreigt te worden, is de zondagsrust in ons dorp. Toch constateren we dat de druk van de 24-uurs economie ook hier steeds meer toeneemt. Onder het mom van vrijheid worden onze ondernemers steeds weer voor moeilijke keuzes gesteld. “Kunnen we nog voldoen aan de vraag?”, lijkt het te gaan winnen van die unieke rustdag. Wat de ChristenUnie betreft doen we ons uiterste best voor het behoud van de rust op zondag.

Voorzitter, ik heb uw eerder aangeven terug te komen op de transities in het sociale domein. Deze zijn inmiddels een feit. In de uitvoering zijn de eerste ervaringen opgedaan. Het Zorgloket is ingericht en het Sociaal Team is van start gegaan en heeft zijn eerste zaken opgepakt of afgerond. De eerste signalen lijken positief te zijn.

Maar we zijn er nog lang niet. Met de transities is vooral beoogd de zelfredzaamheid van de burger en diens participatie in de samenleving te bevorderen. Een half jaar na de start kan nog niet gezegd worden of de maatregelen dat gewenste effect sorteren. Daarvoor is het eenvoudigweg nog te vroeg.
Te vroeg is het ook om al iets te kunnen zeggen over de financiële gevolgen van de transities voor de gemeente. Het ware wenselijk dat we zouden kunnen monitoren welke effecten onze inspanningen hebben, zowel wat betreft de opbrengst in menselijk kapitaal, als in termen van geld.  Vanzelfsprekend moeten we voorkomen dat we in een soort van regelreflex schieten wanneer dingen onverhoopt niet goed gaan. Maar het zou toch goed zijn na te denken over instrumenten om, daar waar echt nodig, bij te kunnen sturen.
In de kadernota is voor de jaren 2016 – 2019 weliswaar een kleine plus opgenomen voor het sociaal domein, maar die kan alleen worden gerealiseerd met een taakstelling op de WMO-budgetten en een verlaging van het participatiebudget. En gelet op de zojuist geformuleerde onzekerheden, is de keus deze plus te reserveren voor mogelijk toekomstige tegenvallers een verstandige.

Voorzitter, na het sociale domein wil ik graag ook even de aandacht vragen voor de openbare ruimte. Het doet ons pijn dat de gerestaureerde oude melkfabriek op het Eemlandia terrein staat te verpauperen. Is dit ook geen cultureel erfgoed? Wij zouden graag zien dat er adequate maatregelen genomen worden, zodat dit gebouw en zijn omgeving weer de uitstraling krijgen die ze verdienen.

M.b.t  het terrein van het oude postkantoor vragen wij ons af hoe we dit braakliggend stuk grond kunnen verfraaien. Een eenvoudige bestrating misschien? Waarschijnlijk zal de bebouwing nog enige tijd op zich laten wachten en kan er in overleg met de eigenaar naar een tussenoplossing gezocht worden.

Graag vraag ik ook uw aandacht voor een bericht in de Bunschoter van 12 juni jl. met  het opschrift "Mogelijk hek bij oversteek De Akker". Het bericht zou afkomstig zijn van de verkeerscommissie. Daarin wordt gepleit voor een hek om te voorkomen dat bezoekers de Randweg oversteken naar de Plecht. Als optie wordt zelfs genoemd de rotonde Botter te verplaatsen naar de Plecht. Wanneer we de rotonde verplaatsen, creëren we weliswaar een veilige oversteek, maar groot nadeel daarvan is dat deze rotonde in een uithoek van de nieuwe wijk komt te liggen. Dat kan niet de bedoeling zijn.

Ook investeren in het hekwerk zien wij niet als oplossing. Er staat nu immers al een hek en wat daarmee ook gaat gebeuren, burgers laten zich niet weerhouden om rechtstreeks de oversteek naar de Plecht te maken, waardoor onveilige situaties ontstaan. Onze voorkeur gaat uit naar een eenvoudige veilige oplossing. Voorzitter, het is zeker niet onze intentie om er een gewoonte van te maken, maar door het bericht in de Bunschoter willen wij u in deze algemene beschouwingen graag herinneren aan een wens uit ons verkiezingsprogramma, namelijk de begraafplaats "De Akker" vanuit de Plecht door middel van een oversteekplaats bereikbaar te maken.

Voorzitter ik ben begonnen met een terugblik en rond deze beschouwing af met een terugblik. Vorig jaar heb ik gewezen op de ernstige wereldproblematiek. Nog steeds leven we mondiaal in roerige tijden. Maar met dankbaarheid stellen we vast dat onze inwoners nog steeds in vrijheid en betrekkelijke rust mogen leven. Laten we dat koesteren en daar ons best voor blijven doen.

Wij wensen het college, de raad, onze medewerkers en onze burgers Gods zegen toe.